美國的“實體清單”是什么?(答讀者問)

2019-05-23 06:16:18 環球時報

編輯同志:

近期,美國商務部宣布將中國多家高科技公司列入所謂“實體清單”以實施打壓。請問什么是美國的“實體清單”,被列入“實體清單”后有何影響?

江蘇讀者 蔣文慧

“實體清單”是美國《出口管理條例》的附件。《出口管理條例》管轄面寬泛。從管轄對象看,既包括實物,也包括技術和軟件等。從管轄內容看,既包括實物、技術和軟件能否從美國出口,也包括其能否從他國再出口,甚至

包含其能否在某個外國境內轉移。該條例由美國商務部下屬的工業與安全局(此前叫“出口管理局”)負責落實。據其官網介紹,如“有合理原因相信”某實體“從事對美國國家安全或外交政策利益構成嚴重威脅的活動”,抑或該實體很可能從事上述活動,就會被列入作為條例附件的“實體清單”。“實體清單”最早出現于1997年2月,當時主要針對的是涉及大規模殺傷性武器的出口物品。名單上的實體既包括公司企業,也包括個人、研究機構乃至政府機構。

“實體清單”的編制、修訂以及其中實體的增加和刪除由美國出口管理委員會負責。該委員會由美國商務部牽頭成立,成員包括美國國務院、國防部和能源部,有時也包括美國財政部。該委員會以投票方式作出決定。在明確某實體是否應被加入該名單時,多數票贊同即可通過;在明確某實體是否從名單中刪除或修改名單時,需全票贊同才可通過。

一旦被列入“實體清單”,其他公司與該實體開展業務之前就必須先獲得美國政府批準,這自然會限制該實體的業務經營。如果有公司未經美國政府許可就同名單中實體開展業務往來,很可能遭到美國政府懲罰。▲

(汪品植)

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