美用人才“封鎖令”防范中國

2019-06-12 06:18:21 環球時報

●本報駐美國、德國特約記者 蕭達 青木●本報記者 李司坤 高穎

從本周一起,美國能源部開始實施一項“禁令”——禁止雇員參與中國等“敵對國家”的人才招募計劃。獲悉并報道此事的美國《華爾街日報》11日稱,這是特朗普政府為避免中國“到處竊取美國科技”所采取的最新行動。在夸大“中國威脅”、與中國“科技脫鉤”的路上,美國顯然越走越遠。這讓一些媒體和專家懷疑上世紀50年代的麥卡錫主義幽靈是否重現。當年,錢學森等一批在美華人科學家因此回國。現在,這樣的情況也在逐漸增多。香港《星島日報》評論說,美國近幾十年來的科技發展優勢,離不開它的人才政策和移民政策,現在阻礙科技交流,侵害科研人員正當權益,最終受損的必定是美國自己。

美能源部:切斷聯系或者辭職

據《華爾街日報》報道,從10日開始,美國能源部要求所有人員和幾乎全部合同工披露參與外國政府項目的情況,這些項目旨在招募科學家、研究人員和企業家。根據該命令,如果參與涉及國家安全的敏感項目,這些員工就必須切斷這些聯系,或者從能源部辭職。按照美國能源部副部長布魯耶特的說法,即便科學家承諾退出有問題的外國人才計劃,仍將由反間諜官員判定其是否繼續構成安全風險。而且,披露所參與的人才計劃并不一定能讓科學家避免被起訴的可能。

美國能源部負責監督17個國家實驗室。這些實驗室雇用約1.5萬名聯邦工作人員和10萬名合同工。《華爾街日報》援引能源部官員的話說,該部門已成為經濟間諜活動的主要目標,因為該部門是美國政府的主要科研機構,支持從物理科學的元素研究到軍方核武庫等項目。

“中美貿易爭端蔓延至科研領域”,德國新聞電視臺11日評論說,雖然美國能源部官員聲稱禁令針對俄羅斯、伊朗和朝鮮等敵對國家,但布魯耶特在接受美媒采訪時明確提到“中國威脅”。他稱中國構成的威脅是,其將拿走由美國納稅人埋單的技術和研究成果。《華爾街日報》援引美國官員的話說,中國及其“千人計劃”已經被能源部盯上。

布魯耶特稱,能源部已經發現外國人才計劃向美國國家實驗室系統的科學家開價數十萬美元,甚至數百萬美元從事研究工作,一些實驗室人員被與外國軍方有關的人才項目招募。《華爾街日報》報道稱,有美國官員還說,這種威脅目前正在加劇,因為其他敵視美國的國家試圖效仿中國的做法。

“美國之音”評論稱,這項禁令是特朗普政府更積極地防止中國“竊取技術”以及與中國科技競爭的努力。美方聲稱,中國廣泛地“盜竊”美國的科學技術,并強迫在華美企轉讓技術。但中國對此予以否認,強調高度重視知識產權保護和改善營商環境。德國新聞電視臺說,美國認為中國正通過一系列計劃和措施推動科技發展,為中國領先美國鋪平道路。美國能源部的“禁令”顯然是阻止中國科技崛起的動作之一。

中國現代國際關系研究院美國所副研究員張文宗11日對《環球時報》記者說,如果美國繼續和中國在人文科技合作領域“脫鉤”,那么它的衛生部門、教育部門也可能陸續出臺類似限制性措施。美國對華戰略發生質變,使其拉開科技“新冷戰”的序幕。

“不要對華裔科學家政治迫害”

在能源部執行禁令之前,美國政府的其他機構也采取過類似措施。去年,美國國立衛生研究院敦促一萬多家研究機構查明,聯邦資助的接受者是否如實報告自己與外國政府或實體的隸屬關系。而最近一段時間,華裔科學家因與中國科研機構的關系遭美大學解雇,一些經常赴美交流的中國學者莫名被取消10年簽證……類似事情不斷爆出,也在美國國內引起憂慮和不滿。

倡導科學自由的美國非營利組織“關注科學家委員會”近日發表致總統特朗普的公開信,告誡不要對華裔科學家進行政治迫害。信中回顧近年來李文和、陳霞芬、郗小星等華裔科學家被懷疑向中國泄密而遭審查、逮捕或失去工作,雖然最后被證明無罪,但傷害已經造成。該組織呼吁美國政府發表公開聲明,保證這些科學家作為美國社會成員會得到平等對待。

美國《自然》雜志稱,美國政府的舉動正在傷害華人科研人員以及整個美國學術界。美國大學協會副主席托賓·史密斯對該雜志說,日益緊張的氛圍給研究機構帶來難題,它們必須在解決合法的國家安全問題與保持學術開放之間達成微妙的平衡,但實際上這些機構和為其提供資金的組織都沒有必要這樣做。他說:“我們不是警察,聯邦資助機構也不應該是警察。”

復旦大學國際關系與公共事務學院

副教授沈逸11日對《環球時報》記者說,美國這種將學術交流政治化的做法,本質上和當年的麥卡錫主義一樣,現在不過是加了些掩飾。當初美國是如何崛起的呢?是因為它順應了歷史潮流,并從中受益。但現在從這一系列事情可以看出,美國正在背離它曾經做過的正確的事。把合作共贏視作吃虧,不敢面對競爭就扼殺競爭,這種倒退意味著美國霸權的衰落。

到底傷害了誰?

11日,德國全球新聞網在報道美國能源部的禁令時,也提到上世紀50年代的麥卡錫主義。該報道稱,當時美國的“反共反華運動”讓科學家錢學森回到中國。現在,美國也正在把最好和最聰明的人趕出去。

美國《科學家》雜志援引亞利桑那州大學教育學教授詹妮·李的話說,有一種誤解是,中國依靠美國發表論文或參與科研項目,實際上過去5年,中國國家自然科學基金資助的科研論文發表量是美國同行的5倍,因為中國對科研加速投入。如果美中關系繼續惡化,最終美國損失更大。

德國電信政治網評論說,美中的貿易緊張關系讓兩國科研合作蒙上陰影。實際上,美國作為全球科研超級大國,是吸收全球最聰明大腦的受益國家。美國政府正在把“美國優先”政策推行到學術界。目前,歐洲并沒有這種趨勢。

沈逸對《環球時報》記者說,所謂“科技冷戰”其實是美國的自我孤立,因為中國沒有切斷與他國的科技交流合作,美國也沒有能力阻止歐洲學術圈同中國的聯系。美國這樣做只能讓它的一些部門變得格外封閉。現在,美國選擇了一條注定錯誤的路來維護自己的國家利益,只會加速“自我擊敗”。▲

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